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十屆全國人大常委會第28次會議在京開幕，會議期間，將審議《勞動合同法(草案)》、《就業促進法(草案)》等7項法律案。我們首先來看看正在審議的勞動合同法草案中，都有哪些新的重要信息。

　　企業不簽書面勞動合同將支付兩倍工資

　　目前在不少行業，都存在著不與勞動者簽定書面合同的現象，對此，《勞動合同法》草案中規定，“用人單位自用工之日起超過一個月但不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付二倍的工資。”

　　專家說：“因為我國的勞動法要求企業必須和勞動者簽定書面合同。”

　　非全日制用工工資標準將有明確底線

　　勞動合同法草案指出，非全日制用工，是指以小時計酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。草案規定，“非全日制用工小時計酬標準不得低于用人單位所在地人民政府規定的最低小時工資標準。”

　　勞動合同法草案還規定，非全日制用工勞動報酬結算支付周期最長不得超過十五天。專家認為，上述規定，對目前一些快餐企業雇傭學生等臨時短工的工作，進一步明確了底限。

　　勞務派遣前 公司要和勞動者先簽兩年合同

　　勞務派遣目前已經成為了一種很普遍的用工形式，為了對這種新的用工形式進行規范，《勞動合同法(草案)》提出，勞務派遣公司應當與勞動者簽訂兩年以上的固定期限合同，同時要求，勞務派遣公司的注冊規模不得低于十萬元。

　　專家說：“有一些小的公司雇傭幾百個上千個人，卷了錢以后就逃之夭夭了，所以要過濾掉一些小的、不規范的企業。”

　　記者調查：勞動合同短期化讓人憂

　　在這次人大常委會審議的法律案中，勞動合同法草案受到普遍的關注。由于勞動監察部門加大查處力度，現在用人單位與雇員不簽合同的情況比過去少了很多，但是勞動合同一年一簽甚至一年幾簽的“勞動合同短期化”現象目前在我國許多地方非常普遍。

　　小劉在一家企業上班，雖然在那里已經干了三四年，但由于企業和他的用工合同總是一年一簽，讓她心理始終覺得很不踏實。

　　小劉說：“像這樣一年一簽繼續下去，我感覺特別沒有安全感。”

　　小劉說，現在她還年輕，企業要是解聘她還可以再換個地方，可萬一年齡大了再被解聘，再找工作就沒那么容易了。隨著年齡的增長，小劉的這種擔心也越來越強烈。

　　小劉說：“我感覺我在激情在一年一年減淡，在這樣的公司，我的職業技能得不到長久的發展。”

　　記者在隨機調查中發現，像小劉這種一年一簽勞動合同有著強烈不穩定感的人其實并不在少數。

　　市民說：“就是一年一簽，對一些現在剛大學畢業的人太困難了，比如就是他簽了一年以后，過了一年以后如果想續簽的話，單位不給你簽。”

　　市民說：“現在主要都是一年的吧，很少有三年的。”

　　市民說：“任何單位都很隨意，親戚的孩子經常變工作。”

　　全國人大常委會勞動法執法檢查組近期對各地用工市場的調查也表明：有60%以上的用人單位與員工簽訂的勞動合同是短期合同，合同期限大都在1年之內。

　　專家指出，許多用人單位之所以不愿與雇員簽訂長期合同，最主要的原因是為了規避法定義務，盡可能地降低解雇成本，避免因解除勞動合同而支付對方經濟補償金。

　　而記者在調查中也發現，勞動合同短期化的傾向，極大影響了職工的職業安全感和對企業的歸屬感，限制了他們為企業長期服務的工作熱情和職業規劃，在某種程度上甚至成為勞動者頻繁跳槽的主要原因。

　　專家：《勞動合同法》將對合同短期化開出一劑猛藥

　　針對近年來簽訂勞動合同短期化、這一突出問題，今天提請人大審議的《勞動合同法》草案開出了一劑猛藥，今后企業如果再隨意和員工簽訂這種短期合同隨意解聘員工將要付出更大的成本。

　　專家解釋說，《勞動合同法》草案中，“無固定勞動合同”成為最引人注目的一個名詞，“無固定勞動合同”指的是勞動者和用人單位簽訂的不約定具體服役期限的用工合同。《勞動合同法》首次明確規定了在下列三種情形下，用人單位和勞動者應當簽訂無固定勞動合同：一是續延勞動合同時，勞動者已經在該用人單位連續工作滿十年以上；二是用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業改制重新簽訂勞動合同的時候，勞動者在這家用人單位連續工作滿十年或者是距離法定退休年齡在十年以內的；三是與用人單位連續簽訂兩次有固定期限勞動合同后續簽的。

　　此外，根據《勞動合同法》草案的相關條款，如果勞動者在某單位工作滿一年，但這家企業仍沒有與勞動者簽訂書面勞動合同的，就視為兩者之間已經訂立了無固定期限勞動合同。

　　國家行政學院法學部民商法博士劉銳說：“它盡可能地使用人單位要簽訂書面勞動合同，這點規定比較明確，第二個簽訂合同要盡可能地簽訂無固定期限勞動合同。”

　　《勞動合同法》今后的頒布執行將有效解決“勞動合同短期化”損害員工利益的問題，根據相關條款規定，今后企業再隨意解除員工要支付給對方經濟補償金，這也意味著企業將為此付出更大的成本。

　　編輯 Amy